РУКОВОДСТВО ИФЛА/ЮНЕСКО ДЛЯ ШКОЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений

Тове Пеммер Сэтре и Гленис Уилларс

(под эгидой Секции школьных библиотек и ресурсных центров ИФЛА)

Введение

Манифест ИФЛА/ЮНЕСКО о школьных библиотеках: Место школьной библиотеки в обучении и образовании для всех увидел свет в 2000 году. Он был исключительно хорошо принят во всем мире и переведен на множество языков, продолжают выходить его новые переводы. Библиотекари во всем мире пользуются Манифестом для того, чтобы поднять престиж школьной библиотеки у себя в школе, регионе и стране.

Манифест гласит: Правительства через свои министерства, ведающие образованием, призваны формировать стратегии, политические курсы и планы, направленные на осуществление принципов настоящего Манифеста.

Задача данного Руководства — дать информацию ответственным лицам на госу дарственном и местном уровнях всех стран и предоставить поддержку и рекомен дации библиотечному сообществу. Оно имеет целью помочь школам реализовать воплощенные в Манифесте принципы.

В создании Руководства принимали участие представители разных стран с

очень различными ситуациями, которые стремились учесть потребности школ всех типов. Читая и применяя это Руководство, необходимо принимать во внимание местные условия.

Специалисты библиотечного дела проводили практические семинары во время конференций ИФЛА, созывали совещания и участвовали в дискуссиях как лично, так и по электронной почте. Настоящее Руководство — результат многих обсуждений и консультаций. Редакторы очень признательны всем. Кроме того, они выражают благодарность членам постоянного комитета Секции школьных библиотек и ресурсных центров, а также отмечают нормативные документы многих стран, послужившие исходным материалом для рекомендаций ИФЛА/ЮНЕСКО, в особенности Руководство для публичных библиотек, опубликованное ИФЛА в 2001 году.

В 2002 году секция выпустила книгу «Школьная библиотека: сегодня и завтра». Мы надеемся, что все это, вместе взятое — Манифест, различные концепции и руководства, — станет основой для создания отличных школьных библиотек во всем мире.

Тове Пеммер Сэтре

при участии Гленис Уилларс

2002 год

ГЛАВА 1. МИССИЯ И РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Место школьной библиотеки в обучении и образовании для всех

1.1. Миссия

Школьная библиотека предоставляет информацию и идеи, имеющие фундаментальное значение для успешной деятельности в нашем сегодняшнем мире, который все больше строится на информации и знаниях. Школьная библиотека вооружает учащихся навыками непрерывного самообразования и развивает воображение, помогая им стать ответственными гражданами.

1.2. Руководящие принципы

Управление школьной библиотекой должно строиться в рамках четко определенной концепции. Руководящие принципы работы библиотеки формируются с учетом глобальных установок и потребностей школы и отражают ее дух, цели и задачи, а также ее реалии.

Эти принципы определяют, когда, где, кем и для кого используется весь потенциал библиотеки. Они должны быть всесторонними и осуществимыми. А осуществимы эти руководящие принципы лишь тогда, когда все школьное сообщество помогает реализовать зафиксированные в них цели и задачи. И потому вырабатываться они должны не в одиночку заведующим школьной библиотекой, а совместно сучительским коллективом и руководством. Следовательно, нужно стараться максимально расширить круг лиц, участвующих в их разработке и обсуждении, при этом созданный документ должен получить как можно большее распространение.

Важно, чтобы проект был вынесен на широкое обсуждение внутри школы и подкреплен всесторонней открытой дискуссией. Тогда всем становятся ясны и понятны принципы, концепции, идеи и направления развития на сегодняшний день и на перспективу. Их всеобщее одобрение — залог того, что они будут успешно и с энтузиазмом внедряться в практику.

Сам этот документ и последующие планы его реализации определяют следующие аспекты роли библиотеки:

— соответствие учебному плану школы;

— соответствие методикам обучения, используемым в данной школе;

— соответствие государственным и местным стандартам и критериям;

— удовлетворение запросов школьников (в рамках учебы и формирования личности);

— удовлетворение потребностей учителей (по учебному процессу);

— содействие повышению успеваемости.

Хорошая организация и успешная работа школьной библиотеки складываются из следующих компонентов:

— финансирование и бюджет;

— помещение;

— ресурсы;

— организация;

— персонал;

— степень использования библиотеки;

— ее рекламирование.

И в руководящих принципах, и в плане работы, если они реалистичны, обязательно учитываются все эти составляющие, которые еще не раз будут обсуждаться на

страницах данного руководства. План работы должен включать стратегии, задачи и цели работы, а также порядок текущего контроля и оценки. И принципы, и план — активные документы, подлежащие постоянному критическому анализу и уточнению.

1.3. Текущий контроль и оценка

В ходе решения задач школьной библиотеки руководство школы должно постоянно осуществлять текущий контроль ее работы, чтобы быть уверенным в том, что используемые методы ведут к поставленной цели. Периодически необходимо проводить статистический анализ для выявления тенденций развития. Раз в год следует оценивать работу по всем основным направлениям плана, чтобы выяснить следующее:

— выполняются ли поставленные задачи и достигаются ли заявленные цели библиотеки, учебного плана и школы в целом;

— удовлетворяются ли потребности школьного сообщества;

— существует ли возможность реагировать на изменение потребностей;

— достаточно ли ресурсное обеспечение;

— рентабельны ли эти направления.

Ниже приводятся основные показатели работы библиотеки, которые целесообразно учитывать для текущего контроля и оценки степени выполнения стоящих перед библиотекой задач.

Показатели использования библиотеки:

— число книговыдач на одного члена школьного сообщества (отдельно «на одного ученика» и «одного сотрудника»);

— средняя посещаемость на одного члена школьного сообщества (отдельно «наодного ученика» и «на одного сотрудника»);

— число книговыдач на единицу хранения (т.е. обращаемость);

— число книговыдач на час работы (во время занятий и после уроков);

— число справочных запросов на одного члена школьного сообщества (отдельно «на одного ученика» и «на одного сотрудника»);

— степень использования компьютеров и онлайновых информационных источников.

Показатели обеспеченности ресурсами:

— общий размер книжного фонда на одного члена школьного сообщества;

— обеспеченность персональными компьютерами или терминалами на одного члена школьного сообщества;

— обеспеченность компьютерами с интерактивным доступом на одного члена школьного сообщества.

Кадровые показатели:

— отношение числа полных ставок в библиотеке к численности школьного со общества;

— отношение числа полных ставок к показателям использования библиотеки.

Качественные показатели:

— степень удовлетворенности пользователей;

— целевые группы пользователей;

— консультационная деятельность.

Стоимостные показатели:

— удельные издержки на функции, услуги и операции;

— расходы по персоналу в расчете на одну функцию (например, выдачу литературы);

— общие затраты на библиотеку в расчете на одного члена школьного сообщества;

— общие затраты на библиотеку в процентах от общего бюджета школы;

— затраты на мультимедийные материалы в процентах от общих затрат на библиотеку.

Сравнительные показатели:

— статистические показатели библиотеки в сопоставлении с соответствующими библиотечными услугами в других школах аналогичных размеров и параметров.

ГЛАВА 2. РЕСУРСЫ

Школьная библиотека должна иметь достаточное и стабильное

финансирование на оплату обученного персонала, материалов, техники,

помещений и оборудования, а пользование ею должно быть бесплатным

2.1. Финансирование и финансовое планирование школьной библиотеки

Чтобы гарантировать библиотеке получение всех причитающихся ей средств из бюджета школы, заведующий должен:

— разбираться в процессе финансового планирования в школе;

— быть знаком с графиком бюджетного цикла;

— знать главных лиц среди персонала;

— позаботиться о том, чтобы были учтены нужды библиотеки.

В сметный план надо включить следующие статьи расходов:

— новые ресурсы (например, книги, периодика и непечатные материалы), рекламные материалы (например, плакаты);

— канцелярские принадлежности и административные материалы;

— рекламные мероприятия;

— информационные и коммуникационные технологии, программные средства, а также лицензионные издержки (если они не включены в общешкольную смету расходов на информационные и коммуникационные технологии).

Как правило, средства на комплектование школьной библиотеки должны составлять не менее 5% школьного бюджета на одного учащегося. Сюда не входят фонд заработной платы, специальные расходы на обучение, транспортный фонд и фонд модификации оборудования.

Затраты по персоналу могут закладываться в библиотечный бюджет, но в некоторых школах бывает целесообразнее включать их в общий фонд зарплаты школы. Следует подчеркнуть, что в формировании фонда зарплаты по библиотечному персоналу должен принимать участие заведующий библиотекой. Объем средств на комплектование кадрами тесно связан с такими важными вопросами, как время работы школьной библиотеки, уровень и ассортимент предлагаемых ею услуг. В случае специальных проектов и других нововведений (типа установки новых стеллажей) иногда бывает необходимо подать заявку на дополнительные средства.

Необходимо, чтобы расходование бюджетных средств тщательно планировалось на весь год и укладывалось в рамки руководящих принципов библиотеки.

Ежегодные отчеты должны давать представление о том, как расходовался библиотечный бюджет. Из них должно быть видно, хватило ли средств для выполнения стоящих перед библиотекой задач и достижения зафиксированных в ее руководящих принципах целей.

У школьного библиотекаря не должно быть сомнений в том, что библиотеке необходимо иметь адекватный бюджет. И иногда, занимаясь обслуживанием всегошкольного сообщества, ему приходится внушать эту мысль начальству.

Вот некоторые доводы, которые можно приводить для обоснования увеличения финансовой поддержки библиотеки:

— размеры штата и фонда школьной библиотеки — наилучший прогнозирующий показатель успеваемости учащихся;

— как правило, учащиеся получают более высокие оценки по стандартным испытаниям в тех школах, где — независимо от других факторов (например, экономических) — школьная библиотека лучше укомплектована персоналом, книгами, журналами и видеоматериалами.

2.2. Расположение и площади

Важная образовательная роль школьной библиотеки должна отражаться в ее оснащении, мебели и оборудовании. Крайне важно, чтобы при проектировании новых и реконструкции существующих школьных зданий учитывались функции и характер использования школьной библиотеки.

В оценке оснащенности школьной библиотеки не существует какоголибо единого набора количественных показателей. Однако имеет смысл принять некую формулу, на основе которой можно планировать сметные расходы, с тем чтобы каждая новая библиотека в максимальной степени соответствовала потребностям школы. В процессе планирования учитываются следующие моменты:

— центральное расположение, желательно на первом этаже;

— доступность, т.е. близость ко всем учебным зонам;

— фактор шума: хотя бы часть библиотеки должна быть изолирована от внешних источников шума;

—соответствующая и достаточная освещенность (через окна и искусственное освещение);

—соответствующая температура внутри помещений (например, кондиционирование воздуха, отопление) для обеспечения хороших рабочих условий в течение всего года, а также сохранности фонда;

— проектное решение должно учитывать особые потребности пользователей инвалидов;

— достаточные размеры, чтобы хватало площадей для размещения фондов художественной и другой литературы, книг в переплете или обложке, газет, журналов и непечатных ресурсов, мест для хранения, занятий, чтения, компьютерных рабочих станций, а также выставочного пространства, рабочих помещений и стола выдачи;

— гибкость, позволяющая осуществлять разнообразные виды работ и в перспективе вносить изменения в учебную программу и технологии.

При проектировании новой библиотеки целесообразно выделить в ней такие зоны, как:

— зона занятий и исследований, где размещаются справочный стол, каталоги, онлайновые рабочие станции, столы для учебной и научной работы, справочные материалы и основные коллекции;

— неформальная читательская зона для книг и периодики, которая способствует развитию грамотности, непрерывному образованию и чтению для удовольствия;

— учебная зона с сиденьями для организованных занятий небольших групп, больших групп и целого класса, а также учебная доска с соответствующими техническими средствами обучения и демонстрационной поверхностью;

— производственная и проектная зона, где проводятся практические занятия и встречи отдельных лиц, команд и классов, а также находится оборудование для создания мультимедийных материалов;

— административная зона: абонементный стол, рабочие помещения, место для обработки мультимедийных материалов и место для хранения аудиовизуального и прочего оборудования и материалов.

2.3. Мебель и оборудование

Качество работы школьной библиотеки по обслуживанию школы в значительной степени определяется тем, как организовано в ней пространство. Хорошее эстетическое оформление вызывает ощущение гостеприимства и желание проводить время в библиотеке.

Правильно оснащенная школьная библиотека характеризуется следующими показателями:

— безопасность;

— хорошая освещенность;

— использование прочной, долговечной и функциональной мебели, которая соответствует площадям, видам работ и категориям пользователей данной библиотеки;

— организация пространства библиотеки в максимальной степени соответствует конкретным требованиям школьников и педагогов;

— помещение библиотеки можно адаптировать к изменениям в библиотечных программах, учебном плане школы, а также к новым аудио, видео и информационным технологиям;

— организация пространства библиотеки обеспечивает правильные эксплуатацию, содержание и безопасность мебели, техники, оборудования и материалов;

— работа библиотеки направлена на предоставление равного и своевременного доступа к хорошо организованному и разнообразному собранию ресурсов;

— библиотека эстетически привлекательна для пользователей и содействует отдыху и учебе; в ней четкие и красиво выполненные указатели и вывески.

2.4. Электронное и аудиовизуальное оборудование

Одна из важных функций школьной библиотеки — служить окном в наш сегодняшний мир, основанный на информации. Поэтому она должна предоставлять возможность пользоваться всей необходимой электронной, вычислительной и аудиовизуальной техникой. Сюда входят:

— автоматизированные рабочие места с доступом к Интернету;

— общедоступные электронные каталоги, приспособленные к разным возрастам и уровням учащихся;

— магнитофоны;

— СDпроигрыватели;

Нормативноправовое обеспечение деятельности школьных библиотек

— сканеры;

— видеопроигрыватели;

— компьютерное оборудование, модифицированное с учетом потребностей

слабовидящих или других лиц с физическими недостатками.

Компьютерная мебель должна быть специально спроектирована для детей и легко регулироваться под их рост.

2.5. Материальные ресурсы

Исключительно важно, чтобы библиотека располагала хорошим помещением и широким выбором высококачественных ресурсов. Отсюда вытекает большое значение политики формирования фонда. Она определяет назначение, охват и содержание библиотечного фонда, а также доступ к внешним ресурсам.

2.6. Политика формирования фонда

Школьная библиотека обязана предоставлять доступ к широкому кругу ресурсов, удовлетворяющих нужды пользователей в сфере образования, информации и формирования личности. Крайне важно, чтобы коллекции формировались не прерывно, давая возможность читателям постоянно пользоваться новыми материалами.

Сотрудникам школьной библиотеки совместно с администрацией и учителями необходимо выработать единую политику формирования фонда, которая исходила бы из учебного плана, конкретных нужд и интересов школьного сообщества и при этом отражала все разнообразие мира за стенами школы.

Соответствующий документ должен отражать следующие моменты:

— Манифест ИФЛА/ЮНЕСКО о школьных библиотеках (раздел «Миссия школьной библиотеки»);

— заявления по вопросу интеллектуальной свободы;

— заявления о свободе информации;

— цели политики формирования фонда и учет в ней задач школы и учебного

плана;

— долгосрочные и краткосрочные цели.

2.7. Фонд библиотечных материалов

Cчитается, что адекватный уровень укомплектованности книжными материалами — 10 книг на учащегося. Если иметь в виду хорошо сбалансированный книжный фонд для детей всех возрастов, способностей и происхождения, тогда самые маленькие школьные библиотеки должны содержать не меньше 2500 единиц актуальных и современных документов. Минимум 60% фонда должны составлять связанные с учебным процессом материалы небеллетристического характера.

Помимо этого школьной библиотеке следует приобретать и материалы для досуга, например популярные романы, компактдиски, компьютерные игры, видеокассеты, лазерные видеодиски, журналы и постеры. Такие материалы можно отбирать совместно с учащимися, с тем чтобы они отражали их интересы и культуру, невыходя при этом за разумные границы нравственных норм.

2.8. Электронные ресурсы

Ассортимент услуг школьной библиотеки включает доступ к ресурсам электронной информации, которые должны отражать учебную программу, а также интересы и культуру пользователей. Электронные ресурсы — это доступ к Интернету, специализированные справочные и полнотекстовые базы данных, а также пакеты прикладных программ учебного характера. Они могут быть на сидиромах или DVD.

При выборе системы каталога крайне важно, чтобы он был пригоден для классификации и каталогизации библиотечных ресурсов согласно общепринятым международным или национальным правилам. Это упрощает задачу интеграции такого каталога в более широкие сети. Во многих странах мира местные школьные библиотеки получают большую пользу от членства в сводном каталоге. Такое сотрудничество способно повысить эффективность и качество обработки книг и облегчает объединение ресурсов для достижения максимального эффекта.

ГЛАВА 3. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Заведующий школьной библиотекой — профессионально подготовленный

сотрудник, отвечающий за планирование и работу школьной библиотеки,

которая укомплектована по возможности достаточным штатом сотрудников.

Он работает совместно со всеми членами школьного сообщества и

поддерживает связь с публичной библиотекой и другими организациями.

3.1. Штат библиотеки

Широта и качество библиотечного обслуживания зависят от кадровых ресурсов внутри и вне школьной библиотеки. Поэтому первостепенное значение имеет на личие хорошо обученного и добросовестно работающего штата, который должен соответствовать размеру школы и ее конкретным потребностям в библиотечном обслуживании. Термин «штат» означает в данном случае квалифицированного заведующего библиотекой и его заместителя. Помимо них может иметься и вспомогательный персонал, например учителя, техники, родители и другие добровольцы.

Заведующий школьной библиотекой должен иметь профессиональное образование и соответствующую квалификацию и помимо этого — подготовку по педагоги ческой теории и методике.

Одна из главных задач управления персоналом в школьной библиотеке состоит в том, чтобы все ее сотрудники хорошо понимали принципы библиотечного обслуживания, имели четко определенный круг обязанностей, принимались на работу согласно действующему законодательству и получали достойное жалованье, соответствующее их профессиональному уровню.

Добровольцы не должны использоваться взамен штатных сотрудников, но могут работать по контракту как вспомогательный персонал, причем в контракте должна быть закреплена официальная основа, на которой они участвуют в работе школьной библиотеки. По вопросам развития услуг школьной библиотеки можно при влекать в качестве внешних экспертов консультантов местного или общенационального уровня.

3.2. Роль заведующего школьной библиотекой

Основная роль заведующего библиотекой — участие в реализации миссии и целей школы (включая оценку результатов), формулирование и осуществление миссии и целей школьной библиотеки. Заведующий библиотекой в сотрудничестве с руководством школы, администраторами и учителями участвует в планировании и осуществлении учебного плана. Заведующий библиотекой обладает знаниями и умениями в области информационного обслуживания и решения информационных задач, а также навыками работы с любыми ресурсами, как печатными, так и электронными. Его знания, умения и навыки должны соответствовать потребностям данного школьного сообщества. Кроме того, заведующий библиотекой должен руководить работой по пропаганде чтения и детской литературы, мультимедийных материалов и культуры в целом.

Чтобы библиотека могла заниматься междисциплинарной деятельностью, ей не обойтись без помощи администрации школы. Заведующий библиотекой подотчетен непосредственно директору школы или его заместителю. Исключительно важно, чтобы заведующий библиотекой считался равноправным членом педагогического коллектива и мог участвовать в общей работе и во всех совещаниях как руководитель библиотечного подразделения.

Заведующий библиотекой должен создать такую обстановку для учебы и досуга, которая была бы привлекательна, гостеприимна и доступна для всех без боязни или предубеждения. Все работники школьной библиотеки должны поддерживать хорошие взаимоотношения с детьми, молодежью и взрослыми.

3.3. Роль библиотекаря школьной библиотеки

Библиотекарь подотчетен заведующему библиотекой и помогает ему в работе.

Эта должность требует канцелярских и технических знаний и умений. Библиотекарь должен иметь базовую подготовку по библиотечному делу; в противном случае ему должна ее обеспечить библиотека. Среди служебных обязанностей библиотекаря — повседневная работа по расстановке, регистрации выдачи и возврата литературы, обработка библиотечных материалов.

3.4. Сотрудничество между учителями и заведующим школьной библиотекой

Чтобы максимально использовать потенциал школьной библиотеки, необходимо сотрудничество между учителями и школьным библиотекарем.

Сотрудничество учителей с библиотекарями направлено на то, чтобы:

— развивать и обучать школьников, оценивать их успеваемость по всем предметам учебного плана;

— развивать и оценивать информационные навыки и информационные знания учащихся;

— разрабатывать планы уроков;

— готовить и проводить специальные проектные задания, выполняемые в расширенной среде обучения, которая включает библиотеку;

— готовить и проводить программы пропаганды чтения и культурные мероприятия;

— внедрять в учебную программу информационные технологии;

— доносить до родителей значение школьной библиотеки.

3.5. Навыки, необходимые сотрудникам школьной библиотеки

Школьная библиотека обслуживает всех членов школьного сообщества: учащихся, учителей, администраторов, воспитателей, а также родителей. Для работы со всеми этими группами требуются особые навыки общения и взаимодействия.

Основные группы пользователей — это учащиеся и учителя, но нужно иметь в виду и другие категории специалистов, а именно администраторов и воспитателей.

Основные качества и умения, необходимые сотрудникам школьной библиотеки, можно определить следующим образом:

— умение доброжелательно и без предубеждения общаться с детьми и взрослыми;

— умение понять, в чем именно нуждается пользователь;

— умение совместно работать с отдельными лицами и группами внутри и внешкольного сообщества;

— знание и понимание многообразия культур;

— знание методики обучения и педагогической теории;

— информационные навыки и умение работать с информацией;

— знание материалов, составляющих библиотечный фонд, и умение находить их;

— знание детской литературы, мультимедийных материалов и культуры;

— знания и умения в сфере управления и маркетинга;

— знания и умения в сфере информационной техники.

3.6. Служебные обязанности заведующего школьной библиотекой

Заведующий школьной библиотекой обязан:

— анализировать потребности школьного сообщества в ресурсах и информации;

— формулировать и проводить общие принципы развития библиотечного обслуживания;

— вырабатывать политику и план комплектования библиотечных ресурсов;

— каталогизировать и классифицировать библиотечные материалы;

— обучать пользованию библиотекой;

— обучать информационной грамотности;

— помогать учащимся и учителям в работе с библиотечными ресурсами и информационной техникой;

— отвечать на справочноинформационные запросы с помощью соответствующих материалов;

— претворять в жизнь программы пропаганды чтения и культурные мероприятия;

— участвовать в планировании, связанном с реализацией учебного плана;

— участвовать в подготовке, осуществлении и оценке учебного процесса;

— содействовать тому, чтобы библиотечное обслуживание оценивалось как стандартная составляющая общей системы оценки школы;

— налаживать партнерские отношения с внешними организациями;

— составлять и исполнять бюджет;

— заниматься стратегическим планированием;

— руководить сотрудниками библиотеки и обучать их.

3.7. Нравственные нормы

Сотрудники библиотеки обязаны соблюдать высокие нравственные нормы в своих отношениях со всеми членами школьного сообщества. Они должны быть равны в обращении со всеми пользователями, независимо от их способностей и происхождения. Обслуживание следует обязательно адаптировать к нуждам каждого пользователя. Для укрепления роли школьной библиотеки как открытой и безопасной учебной среды ее сотрудники должны подчеркивать, что их функция — быть советчиками, а не преподавателями в обычном смысле. Это означает прежде всего то, что в процессе библиотечного обслуживания они должны стремиться поставить себя на место пользователя и не допускать никакой пристрастности по причине собственных взглядов или предрассудков.